활동소식[보고서] 우리가 버린 종이팩은 어디로 갈까? : 서울시 공공선별장 종이팩 회수•선별 실태조사 보고서

2026-06-15

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‘분리배출한 종이팩이 실제로 재활용되고 있는가?’


10년 사이 절반으로 떨어진 종이팩 재활용률*이 던지는 질문으로 본 보고서를 시작합니다.
* 2014년 26% → 2024년 14% : 한국순환자원유통지원센터, 검색일자 2026.06.01


서울시 25개 자치구의 2025년 종이팩 선별량 합계는 481.67톤. 이 중 6개 자치구의 선별량은 0톤이었습니다.


분리배출 지침에 종이팩을 별도 품목으로 명시하지 않은 자치구는 전체의 60%.


종이팩 회수를 수거보상제에만 의존하는 자치구는 76%에 달했습니다.


선별 매뉴얼을 갖춘 공공선별장은 현장조사 대상 4곳 모두 없었고, 기계선별을 도입한 자치구는 서울 전체에서 단 1곳에 불과합니다.


공공선별장은 단독주택, 카페, 소규모 사업장에서 배출되는 종이팩이 반드시 거쳐야 하는 핵심 거점입니다. 


그러나 이 거점이 실제로 작동하는지는 지금까지 검증된 바가 없었습니다.


이번 보고서는 그 공백을 직접 확인하고, 제도 개선의 근거를 마련하기 위해 발간합니다.


중구 카페 종이팩 문전배출 모델, 은평구 종이팩•커피박 병행수거 모델, 시흥시 조례 제정 사례 등 변화의 실마리도 함께 담았습니다. 


이 보고서가 서울시 종이팩 재활용 체계 개선의 출발점이 되기를 바랍니다.


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